Sednica Upravnog odbora Advokatske komore Srbije
U subotu, 13.12.2025. godine, održaće se sednica Upravnog odbora Advokatske komore Srbije za koju je advokat Vladimir Terzić, član Upravnog odbora AKS, predložio dopunu dnevnog reda koju prenosimo u celini:
Poštovane koleginice i kolege,
Predlažem da se u dnevni red sednice Upravnog odbora Advokatske komore Srbije, zakazane za 13.12.2025. Godine, uvrsti razmatranje i usvajanje stava Komore povodom najavljenih izmena pravosudnih zakona koje mogu ozbiljno ugroziti nezavisnost i funkcionalnost pravosudnog sistema.
Smatram neophodnim da se Advokatska komora Srbije jasno odredi prema inicijativi kojom bi Javno tužilaštvo za organizovani kriminal prestalo da postoji kao samostalno tužilaštvo posebne nadležnosti i bilo potčinjeno Višem javnom tužilaštvu u Beogradu. Ovakva koncepcija predstavljala bi suštinsko umanjenje institucionalne samostalnosti organa koji je osnovan upravo radi efikasnog postupanja u predmetima najtežeg organizovanog kriminala. Potčinjavanje specijalizovanog tužilaštva opštem tužilaštvu dovelo bi do slabljenja njegove procesne autonomije, značajnog umanjenja kapaciteta za postupanje u složenim predmetima i rizika od povećanih uticaja koji su u suprotnosti sa evropskim standardima i međunarodnim obavezama koje je Republika Srbija preuzela u okviru reforme pravosuđa. Dužni smo da istaknemo da bi takvo rešenje negativno uticalo na borbu protiv organizovanog kriminala, koja već po svojoj prirodi zahteva specijalizovane, stabilne i institucionalno zaštićene mehanizme.
Smatram da je podjednako važno da se UO AKS odredi i prema najavljenim izmenama Zakona o sudijama, posebno u delu u kom bi izbor sudija bio posredno uslovljen prethodnom obukom na Pravosudnoj akademiji, kao isključivom preduslovu za kandidaturu. Iz dopisa Visokog saveta sudstva jasno proizlazi da VSS nije dao saglasnost na takvo rešenje i da ono u suštini ograničava ustavnu ulogu Saveta kao jedinog organa nadležnog za izbor sudija. Uvođenje Pravosudne akademije kao obavezne tačke ulaska u pravosuđe faktički bi značilo prenošenje odlučujućeg uticaja na izbor sudija sa jednog organa predviđenog Ustavom na jednu upravnu instituciju, što bi bilo suprotno Ustavu, važećim zakonskim rešenjima, kao i standardima iz Poglavlja 23 koji ne predviđaju obaveznost ovakvog modela. Suština nezavisnosti sudstva ogleda se u tome da izborni postupak bude u rukama nezavisnog organa, bez dodatnih filtera koji nisu predviđeni Ustavom.
Inicijative koje se odnose na reorganizaciju Javnog tužilaštva za organizovani kriminal i izmene u sistemu izbora sudija predstavljaju korak unazad od dosadašnjeg normativnog i institucionalnog okvira koji je izgrađivan u procesu usaglašavanja sa evropskim pravosudnim standardima. Zbog toga predlažem da Upravni odbor usvoji stav da je neophodno da se navedene inicijative povuku iz dalje procedure, jer u postojećem obliku mogu dovesti do narušavanja vladavine prava, slabljenja mehanizama za suzbijanje organizovanog kriminala i dovođenja u pitanje ustavno zagarantovane nezavisnosti pravosudnih organa.
S poštovanjem,
Adv. Vladimir Terzić, Član Upravnog odbora AKS