Javno privatno partnerstvo – javna garaža u Šapcu
Odbornica Srbija Centra, dr Tatjana Marković – Topalović je 12. 9. 2024. na 6. sednici Skupštine Grada Šapca izrazila oštro negodovanje povodom brzopletog usvajanja predloga o koncesiji, odnosno o realizaciji javno – privatnog partnerstva, izgradnje, finansiranja, održavanja i korišćenja javnog parkinga, garaže na širem delu Trga šabačkih žrtava i centra grada radi delimičnog obavljanja komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima. „Podrinskim novinama“ uputila je sledeću izjavu:
Osim što Srbija Centar izražava neslaganje sa ovim vidom koncesije, zapanjenji smo preskakanjem proceduralnih normi. Naime, uz predlog za pokretanje postupka, javno telo je moralo da dostavi Skupštini jedinice lokalne samouprave razrađen koncept javno – privatnog partnerstva na nivou prethodne studije izvodljivosti koje MORA da sadrži:
- Predlog i ciljeve projekta
- Poslovni plan
- Analizu ekonomske efikasnosti
- Dinamički plan aktivnosti i finansija
- Opravdanje načina finansiranja
- Sadržinu odredbi ugovora
- Odredbe o zaštiti životne sredine
- Način formiranja projektnog tima
- Mišljenje komisije za javno-privatno partnerstvo i koncesije o projektu
Važna napomena, prema zakonu uz predlog za pokretanje postupka JAVNO TELO JE U OBAVEZI da priloži i analizu vrednosti dobijene za uložena sredstva (eng. value – for – money). Pomenuta analiza je srž svakog kvalitetnog projekta javno – privatnog partnerstva i osnovni pokazatelj njegove finansijske prihvatljivosti za javni sektor. Ništa od toga na septembarskoj Skupštini nismo čuli. Mada je Gradonačelnik Šapca na pres – konferenciji 15.8.2024. izjavio da grad Šabac na 100.000 punoletnih građana ima 62.213 motornih vozila, mnogima nije jasna ova statistika, jer 400 novih parking mesta na postojećih 2.102, neće rešiti problem. Naravno, postavlja se i objektivno pitanje o kojim se sve motornim vozilima radi. Koji su objektivni problemi ovog predloga javno privatnog partnerstva u našem Gradu?
- Izbor lokacije. Na Trgu šabačkih žrtava je ubijeno oko 800 ljudi i on baštini ozbiljno istorijsko sećanje na krvave gubitke Šapčana. Trg je temeljno renoviran pre nekoliko godina i u taj poduhvat zajedno sa fontanom je uloženo oko pola miliona evra.
- Područje na kojem bi se „kopala“ podzemna garaža, sa nepoznatim brojem nivoa (po rečima Gradonačelnika, radiće se elaborat koliko duboko i kako sme da se kopa) je poznato kao močvarno područje sa velikom količinom podzemnih voda. Samo naselje u ovom području se naziva Benska bara i nastalo je zatrpavanjem i isušivanjem postojeće Bare.
- Imovinsko – pravni odnosi nisi regulisani Od ukupne lokacije 92,18 ari, 87,89 ari je veštački stvorena neplodna zemlja, a drugi deo od 4,29 ari je njiva (I klase). Otuđenje ove njive od 24.10.2024. osporava Miroljub Kurtović, naslednik najbogatije porodice do Drugog svetskog rata. Pomenuti gospodin je uspeo da „vrati“ i upiše se kao vlasnik 7,18 ari placa koji se graniči sa Trgom šabačkih žrtava u ulici Cara Dušana. Pored Trga je i velika zapuštena parcela sa ruiniranim objektima površine od 37,4 ara, a čiji su korisnici ili držaoci više pravnih i fizičkih lica.
- Ekološka komponenta. Šabac je već početkom februara ove godine, prema svi merenim parametrima zagađenja ušao u kategoriju prekomerno zagađenog grada (mada se ta merenja ozbiljno anuliraju sa pozicije Gradske uprave). Ulaskom, parkiranjem i isparkiravanjem novih 400 vozila u uskom jezgru Grada, doći će do svakodnevnog prekomernog zagađenja vazduha.
- Nije jasna projekcija troškova za pristupne puteve ovom javnom parkingu.
- Skupštini Grada, niti građanima Šapca, nije prezentovana materijalna korist i interes građana Šapca, niti korist firme koja ulazi u koncesiju sa gradom.
- Potencijalni gradski partner je preduzeće Iks Plus 2024. ćerka firma daleko poznatije firme „Elixir grupe“ je dala „samoinicijativni“ predlog Skupštini Grada Šapca, pri čemu je osnivački kapitla ove firme (koja je registrovana 13.5.2024.) iznosio je samo 10.000 dinara.
Uzevši sve napred navedene činjenice, Srbija Centar Šabac se oštro protivi ovom rešenju parking prostora. Poslednjih nekoliko godina, Gradonačelnik i Gradsko veće su pokrenuli više građevinskih projekata koji imaju tužan i nesrećan epilog za građane Šapca. Navešćemo samo neke: Mačvanski Trg, izgradnja nove bolnice, sportski tereni na Dudari itd.
Veoma je važno da istaknem da Srbija Centar Šabac snažno podržava rešavanje problema parkiranja u našem gradu, ali ovaj način smatramo lošim, ishitrenim, nepromišljenim sa dugoročnim posledicama po zdravlje građana Šapca.
Dr Tatjana Marković – Topalović, predsednica GrO Šabac, odbornica u Skupštini Grada i narodna poslanica