Kad se zakon primenjuje
Zakon o javnim preduzećima predvideo je mogućnost postavljanja vršioca dužnosti direktora, u slučajevima kada je potrebno napraviti neko kratkoročno prelazno rešenje do objavljivanja i sprovođenja Konkursa i izbora direktora poštujući odredbe „strogog“ Zakona i ustanovljene kriterijume.
Status v.d. direktora, po Zakonu, može trajati najviše 12 meseci. Međutim, u Srbiji, vladajuća partija nalazi razna rešenja u kojima ignoriše postojanje ovog Zakona i (ne)vešto izbegava njegovo sprovođenje. Pa tako, na državnom nivou imamo v.d. direktore koji su predviđeni rok trajanja ovog statusa, odavno prevazišli i praktično nezakonito vode preduzeća godinama. Povremeno se o tome javno govori i putem sredstava informiranja oštro kritikuje, ali uglavnom ostane samo na tome i tako unedogled.
Najčešće se vršioci dužnosti postavljaju iz razloga što vršioci vlasti, odnosno oni koji odlučuju i postavljaju kadrove, bilo da je reč o republičkom ili lokalnom nivou, procene da bi javni konkurs i učešće stručnih kandidata ugrozilo izbor njihovog partijskog poslušnika.
Onda se donosi rešenje u vidu v.d. direktora koga postavljaju direktno, bez sprovođenja konkursa i mogućnosti učešća drugih potencijalnih kandidata, bez bodovanja i procene stručnosti. Ono što je najčešće slučaj, jeste to da veliki broj tih postavljenih v.d. direktora zapravo ne ispunjava ni osnovne uslove zakonom propisane, pa onda javnost ukazuje na to i uglavnom se na tome završi.
Međutim, dešavanje u Međuopštinskom istorijskom arhivu Šabac otkrilo je svu bahatost, nesposobnost i neodgovonost lokalne vlasti i ogolilo funkciju vršioca dužnosti direktora. Naime, niko u gradskoj upravi nije primetio, ili ih nije bilo briga da mandat, od godinu dana, vršioca dužnosti direktorke Arhiva ističe u martu te da Svetlana Stanković više neće, po zakonu, moći da obavlja tu funkciju i da treba raspisati Konkukurs.
Tako se desilo da je, u periodu od 22.03.2024. pa sve do 4.04.2024. godine, račun Međuopštinskog istorijskog arhiva u Šapcu bio u blokadu, odnosno status u platnom prometu bio je promenjen u status 5 – dozvoljena primanja bez mogućnosti da v.d. direktorka Međuopštinskog istorijskog arhiva Šabac raspolaže sredstvima.
Uprava za Trezor Republike Srbije Beograd, zbog isteka mandata v.d. direktorke Međuopštinskog istorijskog arhiva Šabac je blokirala račun.
Bilo je to veliko iznenađenje i za samu lokalnu vlast ali i za brojne Šapčane koji, prosto, nisu mogli da poveruju da će neko u Srbiji primeniti zakon o vršiocima dužnosti direktora i doneti zakonsku odluku da vršilac dužnosti direktora po isteku mandata ne može da raspolaže sredstima ustanove u kojoj je tu dužnost obavljao.
Tim pre što u Šapcu, već više godina, u dve velike zdravstvene ustanove: Opštoj bolnici Šabac i Zavodu za javno zdravlje Šabac funkcije v.d. direktora obavljaju dr Slobodan Popović (od 2016. godine) i MSc. Dr Branko Vujković (od februara 2020. godine) i nelegalno raspolažu sredstvima ovih ustanova.
Zašto je zakon primenjen samo na Međuopštinski istorijski arhiv Šabac a ne i na ove dve zdravstvene ustanove ostaće nejasno. Po gradu su počele da kolaju priče da je to neka vrsta opomene, iz partjske centrale iz Beograda, za gradonačelnika Dr. Aleksandra Pajića kome je, kako se tvrdi, Svetlana Stanković bliska saradnica. Za Stankovićevu su vezani i mnogi nečasni poslovi u kojima je ona učestvovala upravo uz podršku Dr. Aleksandra Pajića.
Arhiv je krenuo u proceduru izbora direktora već na sednici koje je bila zakazana za sredu, 10.04.2024. godine a kako će se sve ovo okončati ostaje da se vidi.
Ivan Kovačević
